本年1月1日起，周全兩孩政策正式實行。
黨的十八屆五中全會提出，增進生齒平衡成長，保持打算生養的基礎國策，完美生齒成長計謀，周全實行包養網一對佳耦可生養兩個孩子政策，積極展開應對生齒老齡化舉動。代表委員們以為，周全兩孩政策答應而不是激勵一對佳耦生養兩個孩子，應該周全、正確地輿解這一政策。
在周全兩孩政策的落實經過歷程中，有群眾反應存在一些現實艱苦，代表委員們盼望國度對此賜與追蹤關心，出臺相干政策，打消目的人群生養兩孩的后顧之憂。
周全兩孩政策有利于經濟、社會和生齒和諧成長
“近年來，我國老齡化速率不竭加速，休息年紀包養行情生齒開端削減，從2013年開端實行零丁兩孩政策，到本年實行周全兩孩政策，合適今朝面對的生養率偏低、少子化和老齡化兩頭擠壓的國情。”山西省衛生和打算生養委員會副主任謝紅代表以為，周全鋪開兩孩可以緩解老齡化對經濟社會成長的沖擊烈度，有利于經濟、社會和生齒的和諧成長。
“依照預期後果，短期四五年內，誕生生齒高的年份應當到達2000萬人，之后會逐步降上去。”中國生齒學會會長翟振武猜測，實行周全兩孩政策后，新增可生養兩孩的目的人群約9000萬人，每年將新增300萬生齒。到2050年，估計可增添3000多萬休息力。
河南省羅山縣西醫院工會主席李琦代表表現，實行周全兩孩政策有利于增進經濟連續安康成長和社會協調。“短期看，將直接帶動住房、教導、安康、家政及日用品等方面的花費需求，安慰擴展相干範疇投資，增添失業。”專家猜測，周全兩孩政策將進步經濟潛伏增加率約0.5個百分點。
修訂處所計生條例，打消目的人群后顧之憂
代表委員們以為，周全兩孩政策要更好落地，需求完美配套政策，打消目的人群生養的后顧之憂。
起首，應對相干法令律例和政策停止修正和完美。謝紅先容，山西省修正了《生齒和打算生養條例》，刪除了“早婚、晚育、少生”的相干條目，別的還對生養辦事掛號、技巧辦事、符合法規生養夫妻產假和護理假等條目停止了修正和完美。山西還明白，將實行周全兩孩政策作為2016年嚴重改造義務，歸入嚴重事項督查范圍。
前幾年零丁兩孩政策實行中，產假比擬短，只要98天。謝紅說，山西將條例調劑為“女方在享用國度和本省規則產假的基本上，嘉獎延伸產假158天，男方享用護理假15日”。
平易近盟中心副主席、華南農業年夜學副校長溫思美委員說，在女性的權力保證方包養平臺推舉面，當局部分應有明白規則，落實好兩孩生養時代的福利待遇。“單元特殊長短國有單元要對婦女生養時代的職位、產假等做好設定。”
增添公共辦事包養行情供應，讓目的家庭生得好、養得起
9000萬的目的人群想生但紛歧定敢生。一方面，一半以上都跨越40歲，誕生缺點包養網風險較年夜；另一方面，現在生育本錢較高，生上去煩惱養不起。代表委員們提出，增添配套公共辦事供應，全社會合力下降兩孩撫育本錢，讓目的人群敢生。
謝紅以為，起首要處理婦幼安康辦事供應缺乏。2013年山西省每萬人擁有產科醫務職員僅2.2人、兒科醫務職員僅1.5人，依照年臨蓐量50萬人測算，尚缺產科大夫、助產士各1700人、產科床位1200張、兒科醫護職員5000名。“應對集中開釋的生養需求，亟需加大力度婦幼安康辦事才能扶植。”
謝紅說，在生養兩孩的公共辦事供應方面，要施展當局主導感化，鼎力引進社會氣力，出力加大力度生殖安康、婦幼保健、托兒托管等方面的公共辦事供應，讓合適前提的家庭生得下、生得好、養得起。
“查詢拜訪顯示，大批合適政策前提的家庭選擇了不生養兩孩，重要是源于經濟壓力、照顧後代的壓力和女性本身工作成長的壓力。”謝紅以為，打消這些年青怙恃的憂慮，需求規范家政辦事市場，進步托兒所、幼兒園的供應多少數字和東西的品質，供給高效、優質、價錢公道的嬰幼兒照顧辦事。
視覺兼顧：蔡華偉 關玉霞高璐瑜